仅仅放管服来推进体制改革是远远不够的0线缆配件
统全五金网 2022-09-08 20:32:47
仅仅“放管服”来推进体制改革是远远不够的
文/ 黄群慧
当前我国全面深化改革政策的“四梁八柱”都已经具备,但缺乏的执行和实质推进,而执行的障碍在于政府行政体制改革相对滞后,政府机构改革亟待深化,“组织跟着战略走”,改革战略的执行和推进需要政府组织构架的完善甚至重构。
黄群慧:为什么改革最难的地方在执行?黄群慧:为什么改革最难的地方在执行? 深化供给侧结构性改革要求市场在资源配置中起决定性作用,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。2015年10月中央已经出台了推进价格机制改革的意见,提出加强市场价格监管和反垄断执法、确立竞争政策的基础性地位,2016年国务院出台了在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见。这两项制度对于深化供给侧结构性改革、发挥市场在资源配置中起决定性作用都有重大意义。
但是,无论是反垄断执法,还是实施公平竞争审查制度,在具体实施推进中都面临着巨大的阻力,在保护公平竞争、使价格机制引导资源配置方面作用并不明显。这背后至少有两方面原因,一是执法管理部门分别隶属于发改委、商务部、工商局三个部门,部门内部管理协调、共同执法部门间管理协调问题突出;
二是这三个管理部门在进行反垄断执法、公平竞争审查中面临着地方政府、行业经济管理部门的巨大阻力。例如,当前我国经济结构出现了实体经济与虚拟经济的结构性失衡,而通过对金融业反垄断执法这种市场机制完善手段,是非常有利于纠正这种失衡的,但是由于银行背后的管理部门“强势”,这种手段几乎难以发挥作用。
问题的根源在于行政体制问题,这种市场机制保护部门“内嵌”于政府经济管理部门的行政体制,是无法保证实现竞争政策的基础地位的,我们需要将这三个部门的反垄断机构整合为一个独立的机构,使其真正对其它政府经济管理部门的行政权力形成制约,从而逐步建立公平的市场竞争机制。
因此,从这里引伸看,仅仅通过“放管服”这样的措施来推进行政体制改革还是不够的,行政体制改革的关键还要深化行政机构改革,从机构整合上下功夫,才是我们深化供给侧结构性改革、发挥市场在资源配置决定性作用的一个关键。
否则,仅仅是通过“目标管理”的方式让政府部门层层分解任务,努力推进“三去一降一补”,无法实现“标本兼治”的,无法真正实现供给侧结构性改革的根本目标。
实际上,当前我国全面深化改革政策的“四梁八柱”都已经具备,但缺乏的执行和实质推进,而执行的障碍在于政府行政体制改革相对滞后,政府机构改革亟待深化,“组织跟着战略走”,改革战略的执行和推进需要政府组织构架的完善甚至重构。因此,深化行政体制改革是当务之急。
上一篇:姜超提示风险:经济增长乏力 泡沫后患无穷下一篇:雄安新区:从图纸到现实的十年与14个月
- 最好分析涂料企业如何适应新涂料市场动力柜检测系统平衡充电器微型马达阻尼辊筒TRp
- 最火牙买加Alpart铝厂03年氧化铝产量创低温球阀焊接螺母滤筒塑料蝶阀漳州TRp
- 最火云铝股份全资子公司拟实施绿色低碳水电铝材赤峰功率计冷冻设备石嘴山医疗灯TRp
- 最火2021中国铝业企业大全书刊信息免费收录淬火光纤衰减器流化床数字压力计油炸锅TRp
- 最好成都中央空调回收成都回收空调公司成都二手崇左固定支架离心脱水机室内光缆移印钢板TRp
- 最火3月18日乌鲁木齐中厚板最新价格行情动力柜检测系统平衡充电器微型马达阻尼辊筒TRp
- 最好因生产商运出铝未来数周仍将有中国铝运至L抄表系统隔爆热电偶昆山射频天线阳泉TRp
- 最好1月18日唐山市场喷吹煤价格行情电动切割机烘干设备孟州台式钻床振动磨机TRp
- 最好今日耐磨板价格9车加工工控电源拉伸模具升降台液化气罐TRp
- 最好LME锌注销仓单增加44至1997年以来镀层测厚仪减速器平凉卫生泵组合秤TRp
- 最好22日广东市场工业普圆价格行情德州海水泵铝铆钉速冻机闸阀TRp
- 最火2018年01月17日今天金属钷价格行情车速传感器工业插座拉丝升降舞台液晶温控器TRp